近日,国家发改委发布的《2019年新型城镇化建设重点任务》提出,要加强城市基础设施建设。
国新未来科学技术研究院执行院长徐光瑞昨日在接受记者采访时表示, 2019年将会继续加大基础设施领域补短板的力度,为2020年全面建成小康社会奠定坚实基础。考虑到铁路、公路基建、机场、轨道交通等领域制定的“十三五”目标规模,存在今年提前实现的可能,预计今年基础设施投资增速有望回到10%左右,整体累计投资规模有望达到20万亿元。
东方金诚首席宏观分析师王青昨日在接受记者采访时表示,基础设施建设是推进新型城镇化建设的硬件基础,对于改善城市人居环境、增强城市综合承载能力、提高城市运行效率具有直接作用。此外,当前加强城市基础设施建设,也有利于拉动投资和消费增长,扩大就业。
《重点任务》指出,要优化城市交通网络体系,构建级配合理的城市路网系统,强化城市轨道交通线网规划指导,完善非机动车、行人交通系统及行人过街设施,鼓励有条件城市建设自行车专用道。落实公交优先发展政策,优先在中心城区及交通密集区形成连续、成网的公交专用道,推动轨道交通、公共汽电车等的融合衔接和便利换乘。在地铁、机场等公共场所为网络部署预留足够资源。
王青表示,预计今年基建投资增速有望出现“V”型反转,全年有望恢复到10%至15%的较快增长区间。这将对GDP增速起到约1个百分点的拉动作用,较2018年增加约0.2个百分点。与过去主要围绕“铁公机”不同,当前基建投资重点将向推动经济转型升级、提高投资效率、推进新型城镇化建设等领域倾斜。其中, 5G商用、人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设投资有望进入快速发展期。而城际交通、物流、市政基础设施,以及能源、水利和环境投资将继续发挥拉动投资的基础性作用。教育、医疗、健康、养老及农村基础设施投资则主要发挥补短板效应。
徐光瑞认为,加强基础设施建设,对于新型城镇化具有多方面意义,其中最主要的一个是降低区域之间的不平衡差距,真正实现区域协调发展。以前固有思维认为缩小地区之间差距是经济差距,这个认识是片面的,本届政府已经将缩小地区之间差距定位在实现基础设施、公共服务和生活水平三个方面均等上,这个认识更加科学、客观和全面,有利于形成区域协调发展格局,加快推进以人为核心的新型城镇化进程。(记者 苏诗钰)