智通财经APP获悉,财通证券发布研究报告称,地方政府专项债券项目完成初步筛选,特别国债项目将加快落地。据该行统计,过去五年中新增专项债发行多在当年9月前后达到全年额度的90%,且发改委目前已经完成今年专项债券项目的初步筛选工作,后续专项债发行有望提速。考虑到资金下发到项目开工的传导时滞,叠加二季度是传统施工旺季,随着特别国债和专项债资金陆续到位,项目逐步启动,国内基建工作量有望同环比均实现改善。
4月17日,国家发改委刘苏社副主任参加国新办新闻发布会指出:1)近日,发改委完成了今年专项债项目初步筛选工作,目前财政部正在对项目融资收益平衡等审核,各地也在做项目准备工作;尽快形成最终准备项目清单,督促加快债券发行使用,推动形成实物工作量。2)今年2月发改委完成了2023年万亿增发国债项目清单下达工作,资金已经落实到约1.5万个具体项目;3月份以来,国家发改委建立在线调度机制,督促项目加快开工建设,已完成第一批12个省份督导工作;18日还将组织召开全国2023年增发国债项目实施推进电视电话会议,推动所有增发国债项目于今年6月底前开工建设。
从Q1基建相关资金到位情况来看,2023年特别国债已于2月完成下发;中央预算内投资以下达30%以上;专项债发行节奏相对往年有所放缓,截至4月17日仅发行6544亿元(去年同期达1.44万亿元)。据该行统计,过去五年中新增专项债发行多在当年9月前后达到全年额度的90%,且发改委目前已经完成今年专项债券项目的初步筛选工作,后续专项债发行有望提速。考虑到资金下发到项目开工的传导时滞,叠加二季度是传统施工旺季,随着特别国债和专项债资金陆续到位,项目逐步启动,国内基建工作量有望同环比均实现改善。
随着基建在建和新建项目落地施工,上游材料及设计企业或率先受益: 1)钢结构:受之前需求疲软拖累,钢结构企业工程量和毛利率均有承压,随着政府投资类项目需求企稳回升,以鸿路钢构、精工钢构为代表的头部企业经营有望迎来改善;2)水泥:前期受地产影响,加之供给端调控能力未能即时变动基建,水泥整体供给过剩,而煤炭等成本处于高位,水泥企业盈利承压下滑,若未来基建需求回升有望带动水泥需求回暖,水泥价格亦可能企稳回升,带动板块估值的修复,建议关注华新水泥和海螺水泥;4)设计:设计企业位于建筑产业链前端,率先受益新项目落地,建议关注华设集团。3)玻纤:玻纤板块与经济相关度较高,有望在国债项目加速落地下同样受益,建议关注中国巨石和长海股份;
风险提示:稳增长力度不及预期风险,政策效果不及预期风险,经济恢复不及预期风险。