改革开放40多年来，基础设施建设为中国经济社会的快速发展提供了强大支撑，并显著改善了人民的生活质量。如今，随着技术革命和产业变革的澎湃发展，传统基础设施难以满足现阶段经济社会发展的需求。而一场突如其来的新冠肺炎疫情则让新一代基础设施崭露头角，新基建由此成为社会高度关注的话题。

　　事实上，新基建并非近期出现的新事物，加快新型基础设施建设，这一想法早已在最高领导层的筹划之中。2018年12月，中央经济工作会议确定2019年重点工作任务时提出，“加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。这是新基建首次出现在中央层面的会议中。此后，中央高层会议多次部署推进新基建建设，各地方政府也将推进新基建作为重点投资领域。

　　近期，习就多次指出要加快新型基础设施建设。2020年4月1日，习在浙江考察时再次强调：“要抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设，抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业、未来产业，大力推进科技创新，着力壮大新增长点、形成发展新动能。”

　　对于中央高层的密集部署，中国人民大学重阳金融研究院助理院长贾晋京认为，“新基建一直以来就是中国经济升级发展的方向，此番部署是更加明确发展重点，具有引领作用。”而经过新冠肺炎疫情的大考，“云办公”“云课堂”等以科技创新驱动、智能化、信息化为特点的新基建设施作用更加凸显。消费者对新基建的需求比以往更为强劲，这为新基建建设从供给端和需求端同时发力提供了契机。新基建不仅有利于对冲疫情造成的不利影响，更能寻找到新的增长点，有效应对经济下行压力。

　　2020年4月20日，国家发改委首次明确了新型基础设施的范围。新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。其涉及的产业领域主要包括七个板块，即5G基站、大数据中心、人工智能、特高压、新能源充电桩、城际高铁和轨道交通，以及工业互联网基建。国家发改委还特别指出，伴随着技术革命和产业变革，新型基础设施的内涵、外延也不是一成不变的，将持续跟踪研究。

　　以5G为例，中国信息通信研究院发布的《5G产业经济贡献》认为，5G将成为国民经济各行业数字化转型的关键技术。预计在2020年至2025年期间竞技宝JJB，中国5G商用直接带动的经济总产出达10.6万亿元人民币，将直接创造超过300万个就业岗位。随着5G网络建设提速，几乎各行各业都会与5G擦出创新火花。

　　位于上海虹口区北外滩区域的5G全球创新港，承载着5G应用的孵化和研发任务。未来感十足的十大5G应用场景和互动设计，可以一站式体验5G加持的未来生活。5G救护车、上海洋山深水港5G智能重卡运营场景……有硬核工业应用，也有文体娱乐创新，还有5G应用在城管、垃圾分类、工地建设、安防管理等方面的成果。在这里，能深切体会到5G正逐渐渗透到城市生活各个角落。

　　在贾晋京看来，新基建建设重点在于能否符合行业标准化，这是高科技产业落地的关键。以能够体现“基建+科技”内涵的数据中心为例，其建设的重点不在于机房多大、服务器多少的硬件建设，而是在于软件设施如何提升对实时性要求较高应用的支撑，并通过智能化管理提升能效，使数据中心与能源、水电、医院等基础设施多站合一，通过融合提升多种基础设施的整体效率。

　　据公司负责人介绍，车主使用该平台充电，不用再为“一车多卡多App”的充电难题困扰。该示范站涵盖了多家不同运营商的充电设施，均可以用“e充网”App启动充电并支付，展示了北京市充电设施“互联互通”的成果。而随着平台展开全面升级，将为充电桩企业提供从建站选址、补贴申请、日常运营、安全维护等多方面帮助。

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　　而纵观新基建所囊括的几大新兴技术领域中，除了5G大多由国企投资外，人工智能、大数据中心、工业互联网等新兴赛道早已挤满民营企业的身影。5月8日，广州举办首批数字新基建重大项目签约及揭牌活动，总投资额1800亿元，73个项目涵盖5G、人工智能、大数据中心、工业互联网、智能充电桩等数字新基建重点项目。华为、百度、京东、腾讯、阿里等国内知名民企积极参与其中。

　　显然，新基建给民营企业带来了发展新机遇。黄剑辉认为，新基建的建设和发展的核心在于技术创新，这方面很多民营企业已经走出了自己的路子，民营企业可以说大有可为。“民营企业要结合自身的行业优势，确定细分领域，找准数字化智能化发力点。”黄剑辉说，“新基建是一个系统工程，需要汇聚各方智慧和力量共同推进。”

　　以在国际上处于领先地位的中国电商行业为例，疫情期间，中国许多贫困地区，依靠互联网电子商务服务的下沉式发展，直接融入到主流市场，使得山货可以直接进入大城市的超市。“这就为‘一带一路’沿线国家的脱贫提供了参考。一些还处于农牧经济的‘一带一路’国家可以搭上新基建建设的红利发展现代服务业，只要能够融入全球市场，它就能够成为全球市场当中的一个环节，从而实现跨越式发展。”贾晋京说。

　　尽管中国新基建正处于发展的初始阶段，但在某些领域，新基建已经给“一带一路”沿线国家带来了实实在在的获得感。近年来，风云气象卫星在“一带一路”沿线国家的影响力正在不断蹿升。仅在最近一年内，风云气象卫星已经对印度洋气旋风暴、斯里兰卡洪涝、印度尼西亚火情等作出了及时监测，为相关国家防灾减灾提供了气象技术支持。